Komise navrhuje důslednější, efektivnější a bezpečnější vízovou politiku EU

Vytištěno 15.12.2022 15:36 ze stránek www.euinfo.cz:
http://www.euinfo.cz/index.php?nav01=8489&nav02=8498&mes=3&rok=2018&nav03=10001492

 

Brusel 14. března 2018

EU

Zdroj: TZ, EK

 

Komise dnes předkládá návrh na reformu společné vízové politiky EU, která by se měla přizpůsobit měnící se bezpečnostní situaci, problémům spojeným s migrací a novým možnostem technologického vývoje.

Díky navrhovaným změnám získají legálně cestující osoby jednodušeji vízum do Evropy a usnadní se cestovní ruch, obchod a podnikání. Zároveň se posílí bezpečnost a sníží rizika nelegální migrace.

Komisař pro migraci, vnitřní věci a občanství Dimitris Avramopoulos uvedl: „Každý rok navštíví EU miliony turistů, kteří podporují naše odvětví cestovního ruchu. Díky reformám, které dnes navrhujeme, získají legálně cestující osoby víza snadněji a rychleji. Současně se však zlepší bezpečnostní normy, aby bylo možné snáze odhalit a zastavit ty osoby, které necestují legálně. Nová pravidla rovněž zajistí, aby společná vízová politika přispěla ke zlepšení naší spolupráce se třetími zeměmi v oblasti navracení nelegálních migrantů.“

 

Odvětví cestovního ruchu hraje v evropské ekonomice klíčovou úlohu: představuje přibližně 10 % HDP EU. Přestože členské státy EU patří mezi přední světové turistické destinace, zdlouhavá a těžkopádná vízová řízení mohou turisty od cesty do Evropy odrazovat. Investice a výdaje pak směřují do jiných zemí a hospodářství EU na tom tratí. Přínosy cestování s vízy musí být zároveň vyváženy společně s důslednějším řízením migrace, posílením bezpečnosti a lepší správou hranic. Cílem je odpovídajícím způsobem reagovat na současné a budoucí bezpečnostní a migrační výzvy.

 

Dnešní změny vízového kodexu představují první krok v rámci reformy společné vízové politiky EU – návrh na aktualizaci Vízového informačního systému bude následovat na jaře tohoto roku.

 

Jednodušší, rychlejší a bezpečnější postupy

 

Cílem dnes navržené aktualizace je modernizovat a optimalizovat společná vízová pravidla EU, usnadnit postup vydávání víz jak pro legálně cestující osoby, tak pro členské státy a současně posílit bezpečnostní normy v rámci vízového řízení.

Vízová politika jako nástroj ke zlepšení spolupráce v oblasti navracení a zpětného přebírání osob

V návaznosti na výzvu vedoucích představitelů EU v červnu 2017 dnes Komise rovněž zintenzivňuje společné úsilí EU v oblasti navracení a zpětného přebírání osob prostřednictvím lepšího využívání možností, které společná vízová politika EU nabízí. Navrhuje zavést nový mechanismus, kterým by se zpřísňovaly podmínky pro vyřizování víz v případech, kdy partnerská země dostatečně nespolupracuje při zpětném přebírání nelegálních migrantů včetně osob, které přicestovaly legálně s vízem a jež pak překročily povolenou délku pobytu. Podle nových pravidel bude Komise spolupráci třetích zemí v oblasti navracení pravidelně hodnotit. V případě potřeby může Komise spolu s členskými státy rozhodnout o přísnějším uplatňování určitých ustanovení vízového kodexu, včetně maximální lhůty pro vyřizování žádostí, délky platnosti udělených víz, výše poplatků za víza a osvobození od těchto poplatků u určitých cestujících, např. diplomatů.

 

Posílení bezpečnostních kontrol

 

Na jaře tohoto roku Komise předloží návrh na revizi Vízového informačního systému – databáze, do níž se ukládají žádosti o víza a osobní údaje žadatelů. Cílem reformy je usnadnit vízovým úředníkům a příslušníkům pohraniční stráže rychlé a účinné prověření žadatelů o víza. Tím se zacelí další informační mezera, jelikož vnitrostátní orgány budou mít pro účely zajištění bezpečnosti a správy hranic přístup k  údajům o dlouhodobých vízech a povoleních k pobytu a budou si moci tyto údaje vyměňovat.

Mezi hlavní ustanovení budou patřit povinné kontroly žádostí o víza v příslušných bezpečnostních a migračních databázích a opatření zajišťující plnou interoperabilitu Vízového informačního systému s unijními databázemi, jako je nově zavedený systém vstupu/výstupu, Schengenský informační systém a Evropský informační systém rejstříků trestů, a to prostřednictvím jednotného vyhledávacího portálu.

 

Úvahy o digitálních vízech

 

 

Do konce roku 2018 zahájí Komise studii proveditelnosti ohledně možnosti plné digitalizace postupu vyřizování žádostí o víza. Na stejné téma povede diskusi i s Evropským parlamentem a členskými státy.

 

Souvislosti

 

Společná vízová politika EU usnadňuje cestování do EU pro turistické a obchodní účely, což podporuje ekonomiku a růst EU, mezilidské kontakty a kulturní výměny. Jen v roce 2016 bylo vydáno téměř 14 milionů krátkodobých schengenských víz (viz nejnovější statistiky).

 

V současné době potřebují vízum pro cestu do schengenského prostoru občané 105 třetích zemí (úplný seznam je k dispozici zde). Krátkodobé vízum vydané jedním ze států Schengenu obecně opravňuje jeho držitele cestovat ve všech 26 státech Schengenu po dobu až 90 dnů v kterémkoli období 180 dnů.

Od vstupu vízového kodexu v platnost v roce 2010 se prostředí vízové politiky zásadně změnilo. V posledních letech EU čelí novým bezpečnostním a migračním výzvám. V září 2017 Komise oznámila, že předloží návrhy na modernizaci společné vízové politiky EU. Komise ve svém pracovním programu na rok 2018 potvrdila, že navrhne revizi vízového kodexu a že souběžně stáhne projednávaný návrh týkající se stejné věci.

 

Zároveň EU modernizuje své informační systémy pro správu hranic, aby se odstranily informační nedostatky a byla posílena vnitřní bezpečnost. Budoucí revize Vízového informačního systému – spolu s nedávným přijetím systému vstupu/výstupu a evropským systémem pro cestovní informace a povolení – bude dalším stavebním kamenem na cestě k interoperabilitě informačních systémů EU.

 

Zdroj: 

Tiskové oddělení Zastoupení Evropské komise v České republice

Evropský dům

Jungmannova 24

111 21 Praha 1


Za aktuálnost odpovídá: Eurocentrum Brno a EUROPE DIRECT
® MMB 14.3.2018. Poslední aktualizace: 14.3.2018 13:05