 Dohody o investicích v příštím programovém období
Otázky a odpovědi týkající se „dohod o partnerství“ mezi Evropskou komisí a členskými státy EU o investicích v rámci evropských strukturálních a investičních fondů v období 2014–2020 Dne 22. prosince 2013 vstoupil v platnost nový soubor pravidel a právních předpisů, který se vztahuje na investice v příštím programovém období 2014–2020. Tímto legislativním balíčkem byla poprvé stanovena společná pravidla pro „evropské strukturální a investiční fondy“ (fondy ESI), jež mají zajistit strategičtější a komplementární využívání různých zdrojů financování EU a zároveň sjednotit a zjednodušit jejich použití tak, aby byl docílen co nejlepší dopad v oblasti růstu a zaměstnanosti.
1. Jaké evropské strukturální a investiční fondy existují?
2. Co jsou to „dohody o partnerství“?
Podle nových pravidel jsou členské státy povinny vypracovat a provést strategické plány investičních priorit týkající se uvedených pěti fondů ESI. „Dohody o partnerství“ jsou vyjednávány mezi Evropskou komisí a vnitrostátními orgány po konzultacích na různých úrovních správy se zástupci zájmových skupin, občanské společnosti a místních a regionálních orgánů. Základem dohod byly poziční dokumenty vypracované útvary Komise v roce 2012 pro každý členský stát. V nich je uvedeno, jakým způsobem by investice EU měly podporovat inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění a zaměřit se na klíčové výhody a důležitá odvětví růstu v regionech a členských státech. Podle nových předpisů má každý členský stát předložit Komisi svou dohodu o partnerství do 4 měsíců ode dne vstupu nařízení v platnost, tj. do 22. dubna 2014. Komise poté vypracuje připomínky do 3 měsíců od data předložení dohody a dohodu přijme nejpozději do 4 měsíců ode dne jejího předložení, pokud členský stát náležitě zohlední připomínky Komise. Dokud dohoda není přijata, nemohou být schváleny operační programy.
3. Co jsou to „operační programy“?
Komise rovněž s členskými státy spolupracuje na vypracování „operačních programů“, v nichž jsou investiční priority a cíle dohod o partnerství promítnuty do konkrétních opatření. Tyto programy se mohou týkat celého členského státu anebo regionu, nebo to mohou být programy spolupráce zahrnující více než jednu zemi. Komise vyjednává s vnitrostátními a regionálními orgány konečný obsah těchto investičních plánů. Konzultovány a zapojeny do fází programování a řízení operačních programů by měly být všechny úrovně správy, včetně občanské společnosti. Podle nových pravidel by členské státy měly operační programy předložit nejpozději do 3 měsíců od předložení dohody o partnerství. Komise podá do 3 měsíců připomínky a přijme operační program nejpozději 6 měsíců ode dne předložení, pokud členský stát náležitě zohlední připomínky Komise. Operační programy poté provádějí členské státy a jejich regiony. To znamená, že jednotlivé projekty jsou vybrány, prováděny, monitorovány a hodnoceny podle priorit a cílů dohodnutých s Komisí. Tyto úkoly provádějí v každé zemi nebo v každém regionu „řídící orgány“ podle zásady sdíleného řízení a subsidiarity. Nová pravidla vyžadují daleko silnější zaměření na výsledky a cíle, přičemž pokrok se měří, monitoruje a zveřejňuje během celého období.
4. Jaká je současná situace, pokud jde o dohody o partnerství a operační programy členských států?
Evropská komise nyní prověřuje oficiální dohody o partnerství a návrhy operačních programů, jež předložilo 28 členských států. Ty v nich nastínily své investiční plány evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014–2020. Dne 5. května 2014 byla jako první přijata dohoda o partnerství předložená Dánskem. Pravidelně aktualizovaný seznam dohod o partnerství a operačních programů naleznete zde: Komise zdůraznila, že strategický přístup k využívání fondů má zásadní význam a že kvalita je důležitější než rychlost. Komise bude dohody o partnerství i nadále důkladně analyzovat a bude členským státům zasílat připomínky.
5. Od koho lze ve Vaší zemí získat více informací o financování jednotlivých projektů?
- zastoupení členských států u Evropské komise
Další informace: Regionální politika EU: http://ec.europa.eu/regional_policy/what/future/index_cs.cfm Evropský sociální fond: Evropský rozvoj venkova: http://ec.europa.eu/agriculture/rural-development-2014-2020/index_cs.htm Rybolov a námořní záležitosti EU: |
||
Za aktuálnost odpovídá: Eurocentrum Brno a EUROPE DIRECT ® 14.5.2014. Poslední aktualizace: 14.5.2014 11:53
Eurocentrum Brno a EUROPE DIRECT| Kobližná 4 | 601 50 Brno