> Eurocentrum > Aktuality z EU > Informace pro podnikatele

Evropská komise chce zlepšit životní podmínky zvířat

Evropská komise dnes přijala novou čtyřletou strategii (2012-2015), jejímž cílem je další zlepšování životních podmínek zvířat v Evropské unii.

„Předpis týkající se nosnic, který nedávno vstoupil v platnost, poukázal na skutečnost, že v řadě členských států přetrvávají problém, pokud jde o dobré životní podmínky zvířat," uvedl komisař pro zdraví a spotřebitelskou politiku John Dalli. „Určité snahy o nápravu jsou patrné, ale v zájmu dosažení udržitelnějších výsledků je řadu otázek třeba řešit odlišně. Nová strategie umožní hospodářským subjektům, aby díky přiměřené pružnosti zajistily nezbytné normy pro životní podmínky zvířat různými způsoby. Optimalizací soudržnosti politik a transparentnosti trhu prostřednictvím uceleného legislativního rámce pro dobré životní podmínky zvířat se minimalizuje skutečné či domnělé napětí mezi životními podmínkami zvířat a ekonomickými aspekty. Opatření na podporu dobrých životních podmínek zvířat musí být rentabilní. Navrhované vyhrazení prostředků na vzdělávání a odbornou přípravu by mělo být vysoce nákladově efektivní, a to jak z hlediska ekonomického, tak z hlediska životních podmínek zvířat."

Změny jsou nutností

Právní předpisy EU o dobrých životních podmínkách zvířat, které byly přijaty v reakci na mimořádné události a politickou poptávku v posledních třech desetiletích, jsou často detailně zaměřeny na konkrétní odvětví, ale jejich působnost je omezená. Nerovnoměrné uplatňování těchto předpisů v členských státech vytváří v tomto důležitém hospodářském odvětví nerovné podmínky. S ohledem na rozmanitost klimatických a terénních podmínek a systémů hospodaření, ve kterých tyto právní předpisy musí být používány, je nutné tuto oblast evropského práva změnit.

Nová strategie byla přijata v podobě sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru.

Proč problémy přetrvávají

Za jeden z hlavních problémů, které nepříznivě ovlivňují dobré životní podmínky zvířat v EU, označuje sdělení Komise to, že členské státy v řadě oblastí právní předpisy EU nedostatečně vymáhají. Další překážkou, která brání úplnému a jednotnému provádění, je skutečnost, že trh k dodržování předpisů neposkytuje dostatečnou ekonomickou motivaci.

Sdělení rovněž upozorňuje na to, že řada zainteresovaných subjektů nemá o dobrých životních podmínkách zvířat dostatečné povědomí, a zároveň poukazuje na nedostatky v právních předpisech EU, které zajištění přiměřených životních podmínek u některých kategorií zvířat ztěžují.

Navrhovaná opatření

Strategie se uvedené otázky a obavy snaží řešit dvojím přístupem: prostřednictvím návrhu uceleného právního předpisu o dobrých životních podmínkách zvířat a posilováním stávajících opatření. Navrhovaný předpis by měl posílit inovativní přístup zaměřující se na skutečné výsledky v oblasti životních podmínek zvířat, a nikoli na mechanistické vstupy, a má podpořit vzdělávání a odbornou přípravu všech zúčastněných stran.

V rámci druhé části se navrhuje posílit a optimalizovat stávající opatření Komise: rozvíjet nástroje zajišťující lepší dodržování právních požadavků ze strany členských států, posilovat stávající mezinárodní spolupráci v otázkách dobrých životních podmínek zvířat, zajistit lepší informovanost spotřebitelů a provádět studie o nejvíce problematických aspektech životních podmínek zvířat.

Souvislosti

První strategii pro dobré životní podmínky zvířat přijala Komise v roce 2006. Akční plán Společenství v oblasti dobrých životních podmínek a ochrany zvířat 2006-2010 se zabýval různými aspekty této politiky EU, která řídí chov miliard zvířat pro hospodářské účely.

Nová strategie vychází z původní strategie, zejména ze zkušeností, které byly získány během pěti let provádění prvního akčního plánu. S ohledem na význam, jaký zvířata mají v našem každodenním životě, je nutnost nové strategie více než zřejmá.

Zvířata jsou nejvíce využívána v odvětví zemědělství. Hospodářství celé EU čítá asi dvě miliardy ptáků (kuřat chovaných na maso, nosnic, krůt, kachen a hus) a tři sta milionů savců (krav, prasat, ovcí atd.). Počet zvířat v zájmovém chovu je v EU rovněž poměrně vysoký. Odhaduje, že v Unii je chováno asi sto milionů psů a koček. Roční hodnota živočišné výroby v EU dle odhadů činí přibližně 150 miliard EUR. Příspěvek Unie na podporu dobrých životních podmínek zvířat činí odhadem 70 milionů EUR ročně. Jedná se o platby zemědělcům z programů rozvoje venkova za účelem podpory dobrých životních podmínek zvířat nebo o pomoc věnovanou na jiné činnosti týkající se dobrých životních podmínek zvířat, jako je výzkum, hospodářské studie, komunikace, odborná příprava a vzdělávání atd.

Další informace:

http://ec.europa.eu/food/animal/welfare/actionplan/actionplan_en.htm

MEMO/12/18

Kontaktní osoby:

Frédéric Vincent (+32 22987166)

Aikaterini Apostola (+32 22987624)