Pět předsedů představilo plán pro prohloubení a dokončení evropské hospodářské a měnové unie v období 2015-2025Pět předsedů – předseda Evropské komise Jean-Claude Juncker společně s předsedou eurosummitu Donaldem Tuskem, předsedou Euroskupiny Jeroenem Dijsselbloemem, předsedou (prezidentem) Evropské centrální banky Mariem Draghim a předsedou Evropského parlamentu Martinem Schulzem – představilo ambiciózní plán k prohloubení hospodářské a měnové unie (HMU) počínaje 1. červencem 2015 a způsob jejího dokončení nejpozději do roku 2025. Svou vizi budoucí HMU opírají o konkrétní opatření, která mají být realizována vetřech fázích: zatímco některá opatření, jako je například zavedení evropského systému pojištění vkladů, musí být upřednostněna a realizována již v nadcházejících letech, další opatření, jako je například vytvoření budoucího subjektu pro správu finančních prostředků eurozóny, zacházejí ještě dále, neboť se dotýkají sdílené suverenity mezi členskými státy, které používají jako svoji měnu euro.
Podle vize pěti předsedů je třeba zaměřovat se nejen na pravidla, ale také na instituce, pokud mají být zajištěny pevné a transparentní základy HMU. Vytvoření hlubší a spravedlivější hospodářské a měnové unie bylo jednou z 10 hlavních priorit předsedy Junckera.
Předseda Juncker uvedl: „Euro je společná měna dnes již 19 členských států EU a více než 330 milionů občanů. Můžeme na ni být hrdi. Společná měna Evropu chrání. Může však také fungovat lépe. Naše hospodářská a měnová unie zůstává nedokončena a já jsem při nástupu do funkce slíbil, že budu usilovat o konsolidaci a doplnění bezprecedentních opatření, která jsme přijali během krize, a o to, aby byla více sociálně spravedlivá a demokraticky legitimní.“ Zpráva stanoví pro realizaci vize pěti předsedů tři různé fáze (viz příloha 1 ): - Fáze 1 neboli „prohlubování prostřednictvím činů" (od 1. července 2015 do 30. června 2017): využívání stávajících nástrojů a smluv k posílení konkurenceschopnosti a strukturální konvergence, dosažení odpovědné fiskální politiky na úrovni jednotlivých států a na úrovni eurozóny, dobudování finanční unie a posílení demokratické odpovědnosti.
- Fáze 2 neboli „dokončení HMU": budou zavedena opatření dalekosáhlejší povahy, aby se proces konvergence stal závaznější, a to například díky souboru společně dohodnutých konvergenčních kritérií, jenž by mohl mít právní povahu, jakož i prostřednictvím subjektu pro správu finančních prostředků eurozóny.
- Závěrečná fáze (nejpozději do roku 2025): po úplné realizaci veškerých kroků by prohloubená a skutečná HMU představovala stabilní a prosperující místo pro všechny občany členských států EU, které sdílejí jednotnou měnu, atraktivní pro ostatní členské státy EU, které se k ní v okamžiku, kdy budou připraveny, budou chtít připojit.
Za účelem přípravy přechodu z první do druhé fáze Komise na jaře 2017 předloží bílou knihu a načrtne další potřebné kroky, včetně právních opatření k dokončení HMU ve druhé fázi. To odpovídá modelu bílé knihy Jacquese Delorse z roku 1985, která prostřednictvím řady opatření a k nim přiloženého časového harmonogramu připravila půdu pro Jednotný evropský akt, právní základ pro projekt jednotného trhu. Konkrétní obsah zprávy pěti předsedů a další podrobnosti k tématu zde.
Zdroj: Zastoupení Evropské komise v ČR
|