> Eurocentrum > Aktuality z EU > Informace pro občany

Komise pomáhá členským státům bojovat proti účelovým sňatkům, aby se zamezilo zneužívání práva občanů EU na volný pohyb

Evropská komise dnes zveřejnila příručku, která by měla členským státům pomoci přijmout opatření proti účelovým sňatkům občanů EU a státních příslušníků třetích zemí v souvislosti s právními předpisy EU týkajícími se volného pohybu. Komise příručku připravila v úzké spolupráci s členskými státy na základě žádostí řady členských států o podporu při řešení tohoto jevu. Příručka má za účel pomoci národním orgánům účinně bojovat proti účelovým sňatkům a současně chránit právo občanů EU na volný pohyb. Dnes zveřejněné pokyny také pomohou zajistit, aby se národní orgány tímto fenoménem, jehož rozsah se mezi jednotlivými členskými státy výrazně liší¹, zabývaly, a to na základě stejných skutkových a právních okolností v celé Unii.

„Právo na volný pohyb je základním právem tvořícím jádro občanství EU. Je nezpochybnitelné a musíme ho posilovat a chránit,“ uvedla Martine Reichertsová, komisařka EU pro spravedlnost. „Jeho zneužívání ohrožuje volný pohyb. Proto musí mít členské státy k dispozici vhodné prostředky pro případ, kdy dochází ke zneužívání sňatků za účelem usnadnění nelegální migrace. Pokud jde o provádění pravidel upravujících volný pohyb a zajištění jejich fungování, stojí v přední linii místní orgány. Proto Komise přechází od slov k činům a dává členským státům k dispozici operační pokyny, jak takovému zneužívání předcházet. Doufám, že tato příručka pomůže národním orgánům proti tomuto jevu účinně bojovat.

Příručka vydaná Komisí obsahuje:

Operační pokyny upravující přístup k vyšetřování údajných účelových sňatků;

Účinné vyšetřovací techniky, které vyvinuly národní orgány, a informace o tom, jak může těmto orgánů napomáhat Europol, Eurojust a Evropská komise;

Rady týkající se použití „mechanismu dvojí pojistky“ s cílem minimalizovat nebezpečí, že bude ze zneužití chybně nařčen skutečný pár;

Přehled pravidel, která musí národní orgány při předcházení a řešení zneužití zohlednit, a podrobnosti, které upřesňují, co tato pravidla obnášejí v praxi.

Souvislosti

Jelikož více než 14 milionů občanů EU bydlí v jiném členském státě, je volný pohyb – tedy možnost žít, pracovat a studovat kdekoli v Unii – právem EU, kterého si Evropané váží nejvíce. Pracovníci v EU tohoto práva využívají od samého počátku Evropské unie a tato zásada je zakotvena již v první evropské smlouvě – Římské smlouvě z roku 1957 (viz MEMO/13/1041).

V roce 2012 Rada pro spravedlnost a vnitřní věci rozhodla, že je v zájmu boje proti nelegálnímu přistěhovalectví nezbytné vypracovat příručku pro boj proti údajným účelovým sňatkům mezi občany EU a občany třetích zemí v souvislosti s právními předpisy EU týkajícími se svobody pohybu. Dne 25. listopadu 2013 Komise přijala 5 opatření s cílem pomoci členským státům provádět pravidla EU týkající se volného pohybu (viz IP/13/1151). Jedním z uvedených opatření na podporu národních orgánů bylo vypracovat ve spolupráci s členskými státy příručku, která by se těmito účelovými sňatky zabývala.

Pravidla EU o volném pohybu obsahují řadu záruk, které členským státům umožňují zabránit zneužití.

Další informace

Internetové stránky Martine Reichertsové, komisařky EU pro spravedlnost:

http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/reicherts/index_en.htm

Sdělení Komise a příručka o účelových sňatcích v kontextu volného pohybu:

http://ec.europa.eu/justice/newsroom/citizen/news/140725_en.htm

Evropská komise – Volný pohyb a pobyt:

http://ec.europa.eu/justice/citizen/move-live/index_en.htm

Justiční problematika EU na Twitteru: @EU_Justice